谋划新动能多点发力助推乡村振兴

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有人说，如果脱贫攻坚是攻城拔寨的攻坚战，那么乡村振兴就是持之以恒的持久战。在“十四五”开局之年，如何巩固和拓展我省来之不易的脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化步伐？本报记者邀请省人大代表、省政协委员结合自身的调研、思考与实践，建言献策。

加快培养新型职业农民大军确保我省农业发展“后继有人”

“农业收入较低，农业生产一线劳动力老龄化日益严重，年轻人不愿种地、不会种地，广大农村因劳力短缺而导致土地闲置撂荒的现象日益突出。”省政协委员、山西远峰企业（集团）公司董事长、汾阳市九都村镇银行行长郭建经说，通过调研，他发现，真正意义上的职业农民很少，没有新型职业农民大军，很难实现现代化农业。结合我省开展乡村建设行动实际，加快培养一支数量充足、素质较高的新型职业农民大军，确保我省农业发展“后继有人”迫在眉睫。

据郭建经调查，与传统农民相比，新型职业农民思想开放、受教育程度普遍较高，其中相当一部分人是具有专业农学学历及相关技术的人员。“比如在疫情期间，越来越多的农民依托网络零售平台销售滞销农产品。在临猗，一位90后小伙在淘宝上帮助农民销售了两千万元的苹果，临猗苹果一下成了网络‘爆款’，取得了较好的经济效益和广告效应。由此可见，网络平台日益成为农产品销售的重要手段。”郭建经说。

此外，郭建经调查发现，当前我省务农的农民大多在60—70岁，50岁以下的不足20%，广大农村因劳力“断代”将面临“无人务农”的危险。同时，农民地位低，新型职业农民教育培训质量较差，也是导致我省农村劳动力短缺的原因。

为此，郭建经建议，首先要着力提升农业收入。其次，以“三权分置”为抓手，着力推进农业适度规模经营。第三，着力构建城乡互补的人力资源流动机制，既能让村民进城务工，更要鼓励支持退休公职人员、乡贤能人到农村创业发展。第四，着力构建激励和扶持政策体系，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。第五，创新培育机制，确保新型职业农民教育培训取得实效。

省政协委员、山西乐村淘网络科技有限公司董事长赵士权：

推广县域特色农产品产业化新模式打通农产品“出村进城”通道

作为我省知名的农村电商运营方，赵士权深知电子商务为农村网络消费市场带来前所未有的活力。但同时，在调研中他也发现，在农业供给端我省存在知名农产品品牌少、农业标准化生产水平低、农产品营销手段创新不足、农产品品牌扶持政策分散等问题。

“以中阳木耳为例，年中阳县在全省率先脱贫摘帽之后，确定黑木耳产业作为重点扶贫产业，目前已经成为名副其实的华北木耳第一县。”赵士权介绍，随着中阳小木耳产业的蓬勃发展，销路一度成为问题，尤其是年突发的新冠肺炎疫情防控期间，物流不畅导致的农产品上行渠道受到较为明显的影响。

赵士权所在的乐村淘网络科技有限公司深入调研后，与中阳县签订了木耳兜底销售协议，从品牌、渠道、包装等方面入手，产品短时间内迅速打入全国21个省的个地市农贸市场、0个大型社区及十万多个乡村网点，助力中阳黑木耳销售70多万斤，每斤采购价较往期高出4元，使中阳县黑木耳真正成为中阳县老百姓的“致富耳”。

为此，赵士权建议，在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上，不仅需要加快发展特色乡村产业，更需要创新模式增强我省特色农产品市场竞争力，在此基础上打造一批区域公用品牌和“小而美”的产品品牌，积极推广政府引导、企业兜底、农户参与的县域特色农产品产业化新模式，打通农产品“出村进城”通道。

省政协委员、民进吕梁市委会主委李媛：

科学发展设施农业提升产业集群综合效益

“未来，我省的设施农业应通过发展‘公司+基地+农户’的新模式，提升产业集群综合效益，实现由农业变产业、田间变车间、农民变工人、分散变集约、低效变高效的现代化经营模式，以产业链带动实现企业盈利和农民增收。”省政协委员、民进吕梁市委会主委李媛在今年的提案中指出，只有科学发展设施农业，才能有效助力乡村振兴。

设施农业是现代农业的重要发展模式，具有抗逆、节水、高产、优质、高效等特点，是农业现代化的重要标志。近年来，我省各地把发展设施农业作为优化农业产业结构、实现农业增效、农民增收的有效途径，发展规模日益壮大。李媛介绍，特别是年，我省各地加紧复垦、流转土地，以“村委+合作社+农户”形式发展设施农业，三晋大地掀起了新一轮建设热潮。

“截至年底，全省设施农业（主要指蔬菜、食用菌、水果）面积71.5万亩，产量万吨。”李媛在实地调研后发现，目前我省以冬季日光温室及部分大中棚为主导的设施蔬菜55万亩，产量万吨，仅能满足全省蔬菜生产淡季市场需求的44%左右，与设施农业发达地区仍存在诸多差距。

为此李媛建议，发展设施农业应围绕“一乡一特一园区”“一村一品一基地”的规划布局，树立标准意识、产品意识、品牌意识、市场意识、规模意识，科学规划，优化产业布局，把设施农业抓出特色、抓出品牌。同时，加强职业技术学院培养新型农民职业技术，壮大本土技术力量，提升贫困人口产业技能，调动农民参与经营与建设的积极性；筛选适合设施环境的专用栽培品种，引种选育，配套规范化栽培技术，形成技术标准体系并进行推广，提高农产品市场占有率。

省政协委员、大华会计师事务所山西分所执行合伙人郭颖：

按照一村一策建立改革方案推进农村集体产权制度改革

近年来，随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化，农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求日益增长。许多地方建立了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台，为农村产权流转交易提供了有效服务。

郭颖表示，我省各地农村产权流转交易市场发展不平衡，其设立、运行、监管也有待规范。

为此，她建议在清产核资的基础上，坚持因地制宜、分类实施的原则，按照一村一策建立改革方案，推进农村集体产权制度改革。在此基础上，建立全省农村集体资产的定价标准、体系和农村集体产权的交易市场，提高农村要素资源配置和利用效率。

同时，她提出在确权的基础上引入社会资本，鼓励各地将权属清晰的农村资产集合，汇集其规模效应，成立农资公司。农村集体可以发展成有服务、有运营、有支撑的产品+服务型公司，进而带动农村产业化发展，并在市场中获取更多的收益，在全省范围内积极推广农业社会化服务体系，助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

省政协委员、太原市中国旅行社总经理陈宏：

打造“土味”与“品位”融合体验推动农家乐提质升级

年对于全省旅游业而言，是极不寻常的一年。疫情的冲击让众多热门景点门可罗雀，但一些乡村却在疫情稳定时期散发出勃勃生机。省政协委员、太原市中国旅行社总经理陈宏就把