蓄清廉建设势能扬风清气正航帆中阳县深

□胡晓晨秦文平董莹马林

全面建设清廉山西工作开展以来，中阳县在先行先试的基础上，紧跟省市工作步伐，加强组织领导、强化责任落实、细化工作任务、严格督促指导，清廉建设各项工作稳步有序推进。目前，清廉中阳建设呈现出多点开花、全面提速的良好态势，全社会崇尚清廉、践行清廉的氛围日益浓厚。

县委高位推动

清廉建设有声色

县委对清廉中阳建设高度重视，在省委、市委行动方案出台后，成立了以县委常委、县纪委书记、监委主任为组长的工作专班，紧紧围绕“突出三项重点、构建五大体系”工作要求，明确了目标任务和五大方法路径，确定了年度八个方面56项重点内容，搭建了全面建设清廉中阳的总体框架，构建了思想认识统一、组织领导有力、方法路径清晰、职责分工明确、目标任务具体的工作机制，为全方位全领域推进清廉中阳建设奠定了坚实基础。

把清廉中阳建设列为重要政治任务，建立了‘1+24’落实机制，统筹推进清廉中阳建设。“1”即工作专班，“24”即24个重点任务牵头责任单位，工作专班重点对牵头单位进行督导检查，牵头单位对各自切块任务落实情况进行常态化督促落实。县直机关工委、非公党委和工信局、县委教育工委、医疗集团党委、乡镇党委、县文明办分别牵头负责清廉机关、清廉企业、清廉学校、医院、清廉村居、清廉家庭建设，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。通过日常监督、专项督查等方式，压紧压实各相关单位牵头责任和主体责任，全力推动清廉中阳建设工作走深走实。

着力培育清廉示范单元，充分发挥典型示范作用。宁乡镇、行政审批局、市场局机关以岗位廉政教育为基础、权力运行监督为重点、制度机制建设为保障，初步构建了全面覆盖、层层监管、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制。中阳一中、中阳三中将行风、校风、教风、学风紧密结合，形成了校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生守廉、家庭崇廉“五位一体”、“五廉并举”的工作格局。中阳县医疗集团致力于打造“党风清廉、行风清新、院风清净、医风清洁、作风清朗”的“五清”医院，使群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

厚植廉政文化阳光服务为人民

“咱老百姓现在办事是越来越方便了，以前办事得跑好几趟，现在真正是‘零费用’‘零跑腿’办证啦！”在行政审批管理服务中心办事的一位群众说道。

涵养廉洁文化，营造拒腐尚廉氛围。行政审批局独具匠心，打造与墙同高的“廉政警示墙”，“廉”字当头，廉由心生；在工作人员签到打卡处设置“廉洁门”，张贴机关工作人员“八条禁令”，寓为：守好廉洁门，过好廉洁关。“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化的氛围，提醒干部职工廉洁从政，增强廉洁自律的自觉性，把“为企业群众服务、为全县发展大局服务”的工作理念常记心中。

强化建章立制，夯实廉政建设根基。围绕“四种制度管运行”，共制定完善了14项《机关日常管理制度》，8项《机关业务工作制度》，18项《机关审批运行管理制度》及8项《机关监督制约制度》；建立了《局机关工作人员廉政档案》，梳理了《领导班子党风廉政建设主体责任清单》、《廉政风险清单及防控措施》和《廉洁建设重点人员名单》，将工作责任分配到领导班子、主要负责人和其他成员责任清单中，将具体责任人落实到位。建立科学的廉政管理机制，以制度来规范干部的行为，让干部不能腐，不敢腐，不想腐。

完善监督机制，打造“全覆盖”清廉审批体系。将清廉机关建设与审批监督制约相结合，形成权力阳光运行、办事公开透明、工作廉洁高效的监督制约体系。对全体工作人员进行年初廉政风险等级（五级）认定，全年“红、黄、蓝”三种颜色进行动态管理，年终廉政建设星级（五星）评定，进行实时有效的动态监督管控，达到“越重要的事由越清廉的人做”的目的。此外，审批局着力聚焦问题补短板，设立监督举报和“办不成事”反映窗口，畅通监督举报渠道，打造让企业满意、让群众认可的廉洁、便捷、高效的审批服务机关。

优化服务体系，激发市场主体活力。“廉政中阳”建设不仅强化了党员干部的思想作风，更为广大群众办事添加了“底气”。审批局提升服务水平，用上门“帮办代办”的方式解决了群众办证难问题，打通了办证服务“最后一公里”，让群众真正实现了“零费用”“零跑腿”办证，推动我县市场主体实现数量快速增长，激活了市场主体活力，目标超前完成。截至当前，全县实有各类市场体从年年底的户，累计净增户，增幅17.34%，已超10%的时序进度7.34个百分点。

下一步，行政审批局将进一步加强清廉机关文化建设，开展各项活动，以更加生动的形式，向群众、职工传播廉洁文化，推动“以廉为荣”的中阳新风尚，审批局相关负责人表示。

强化医德医风群众内心更满意

以“清”为美，以“廉”为荣。自启动医院建设以来，中阳县医疗集团结合实际、提高认识、强化措施，大力加强党风廉政建设和医德医风建设，着力打造“党风清廉、行风清新、院风清净、医风清洁、作风清朗”的“五清”医院，为人民群众营造一个和谐、安康的就医环境。

制度筑廉，筑牢廉政防线。县医疗集团就“三重一大”重要事项均实行院委议定、党委决定、报备审核机制，重大事项信息及时公开公示；将重点科室、风险岗位防控流程图上墙公示，积极倡导患者和群众的监督；建立健全控费、调价、费用清单、价格自查、投诉管理等制度，指导医务人员因病施治，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担；严厉打击为商业目的统方、出具虚假医学证明、骗取医保资金或参与医药购销领域等行业不正之风行为，大力加强医院制度建设，医院高质量发展保驾护航。

宣传引廉，营造倡廉氛围。县医疗集团充分利用地理条件，打造了具有行业特色的“廉政文化长廊”、“廉政制度走廊”和“廉政主题公园”，各楼层悬挂了监督台、收费公示栏、医德规范、就诊须知、服务敬语、服务禁语等监督和宣传图板，营造了风清气正、学廉敬廉的浓厚氛围。同步开展了以打击“收红包、拿回扣”和整治行业不正之风为载体的“医院”创建专项活动，进行了广泛宣传发动、开展了谈心谈话活动、层层签订了拒收“红包、回扣”承诺书、人人撰写了心得体会，大力宣传清廉文化，不断增强医护人员遵纪守法意识。“要提高思想认识，做到不敢腐、不能腐、不想腐，坚决抵制药品回扣，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，确保权力不被滥用，法纪红线、道德底线绝不能触碰，清清白白做人，勤勤恳恳做事。”副院长牛海明表示要医院的各项工作中，真正打造老百姓信得过的“医院”。

以行促廉，推进清廉建设。疫情防控核酸检测中，县医院连夜抽调名医护人员，与全县各部门密切配合、团结协作，利用最短的时间、最快的反应力和最强的战斗力出色地完成了14.8万人的检测任务；4月25日，医院接上级紧急援沪通知，在短短的一个小时内火速集结了44名志愿者，经过精心筛选，10名护理人员于26日抵达上海参战，为山西争光，为中阳争誉。医务人员用实际行动践行了优良医德医风文化和医疗卫生职业精神，不断推进医院建设。

医院建设是一项长期持续的工作，县医疗集团将继续加快医院建设步伐，医院持续向上向好发展。医院党建廉政文化阵地体系，医院文化建设内涵，医院“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，不断开创医者医院发展新局面，医院高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

深耕清廉文化立德树人育新风

莲因洁而尊，人因廉而正。走进中阳一中，一幅幅廉政宣传标语映入眼帘，一幅幅书画板报崇清敬廉，一堂堂廉政教育思政课徐徐入耳，一场场倡廉教育警示片震撼人心……清廉学校建设正在这里持续推进。作为山西省首批示范高中，也是中阳县唯一一所公办普通高中，中阳一中紧紧围绕立德树人，奋力打造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新、家风清简的教育新高地。

以党的建设为统领，实施“政风清明”工程，领导班子做到了清廉担当。党风是校风的“风向标”。中阳一中紧抓学校党风廉政建设这个“牛鼻子”，压实全面从严治党主体责任，加强党员干部思想教育，持续推进作风建设。党员干部以身作则，破而后立，发挥了党员干部带头示范、牵头传导、领头自律的积极作用。

以制度建设为支撑，实施“校风清净”工程，育人环境实现了风清气正。制度是校风的“压舱石”。中阳一中牢牢占据制度建设这个“制高点”，以校风清净为具体目标，构建依法治校体系，把清廉教育融入学校发展、教育、管理全过程，重拳出击，整治“三乱”现象，严肃校纪校风，推动清廉文化进校园，积极营造风清气正的育人氛围。

以思想建设为引领，实施“教风清正”工程，教师队伍向清正儒雅看齐。师德是校风的“净化器”。中阳一中紧紧把住师德建设这个“定盘星”，加强教师职业道德建设，引导教师把教书与育人结合起来，为学生树立崇德标杆和修身典范，用良好的师德浸润校风。加强教师法治教育，对在职教职工校外补课等违规现象采取零容忍姿态，一经发现，严肃处理。同时，严格教师从业标准，高标准要求教师的精神面貌和专业能力，一支清正儒雅的教师队伍正在成为一中教育高质量发展的中流砥柱。

以思想教育为主线，实施“学风清新”工程，学生群体做到了崇德敬廉。文化是校风的“营养剂”。中阳一中充分发挥文化建设的聚合力，让清廉文化融入德育和思想政治课程，让清廉教育渗透到校园环境和主题节日中，并且挖掘家乡清廉历史人文资源，加强宣传工作，用廉洁文化支撑清朗校园。学生们自觉接受清廉文化教育，积极参加各类清廉主题活动，崇德敬廉的学生群体成功彰显了一中思政教育和清廉教育的独具匠心。

以共融共建为体系，实施“家风清简”工程，节俭倡廉成了家庭传统。家风是校风的“保鲜剂”。中阳一中充分利用