216人行贿省扶贫办主任93个县市扶贫办

在退休5年后被查的山西省扶贫开发办公室原党组书记、主任刘昆明，案情曝光。7月3日，中国裁判文书网刊发了《刘昆明受贿罪一审刑事判决书》。

“政事儿”注意到，刘昆明犯受贿罪、滥用职权罪两宗罪。在受贿罪中，他共收受人财物共计.85万元，判决书刊出了人的名单。

公开履历显示，刘昆明出生于年4月，山西泽州县人。年4月开始他在山西省农业厅工作，历任计划财务处副处长、处长，财务处处长。

年4月，刘昆明调任山西省扶贫办主任，2个月后任省农业厅党组成员、省扶贫办主任。年12月，刘昆明任山西省扶贫办党组书记、主任，年6月同时兼任省扶贫办巡视员。年7月，刘昆明退休。年2月，已经退休5年的刘昆明被开除党籍、取消退休待遇。

通报称，经查，年至年，刘昆明任职省扶贫办开发办公室主任期间，违反组织纪律，利用职务上的便利，在干部选拔任用等方面，为他人谋取利益并收受财物;违反廉洁纪律，违规收受礼金;违反群众纪律，违规向企业乱摊派;违反工作纪律，违规使用专项扶贫资金;违反国家法律法规规定，利用职务上的便利，在扶贫项目管理和资金使用方面，为他人谋取利益并收受财物，滥用职权造成重大经济损失，涉嫌职务犯罪。

刘昆明身为党员领导干部和省扶贫开发办公室主要领导，目无法纪，利用扶贫项目和资金送人情、谋私利，官僚主义作风严重，不正确履行职责，拍脑袋决策，造成扶贫资金重大损失，并涉嫌职务犯罪，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经省纪委监委会议研究并报省委批准，决定给予刘昆明开除党籍处分，取消其享受的退休待遇，收缴其违纪所得，将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送检察机关依法处理。

去年11月，临汾市中级人民法院一审公开开庭审理了刘昆明滥用职权、受贿一案。刘昆明当庭表示认罪悔罪。

关于滥用职权罪，检方指控：年，刘昆明为解决柳某某案群体上访问题，在未获得上级机关批准的情况下，让省扶贫办以职工秦某的名义出资，与武某、张某共同成立山西省强农苗木有限公司，并商定由强农公司统一向临县、石楼县等核桃产业片区开发项目县供应核桃苗，每株核桃苗加价1元，供省扶贫办用于解决群体上访问题。

当年8月，在未申报政府采购计划及面向社会公开招投标的情况下，刘昆明在汾阳市主持召开现场观摩会，要求各县同强农公司签订意向书，购买加价后的核桃苗。后各县用扶贫资金共购买株核桃苗。年2月，被告人刘昆明从强农公司收回万元，后上交国库。截至案发，仍有.万元未追回，造成重大经济损失。

经过审理，法院认定，刘昆明作为国家机关工作人员，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，且情节特别严重，其行为构成滥用职权罪。

关于受贿罪，据检方指控：年至年，刘昆明在担任省农业厅计划财务处副处长（主持工作），省扶贫办党组书记、主任，山西省晋西北、太行山革命老区开发领导组办公室主任职务期间，利用职务上的便利及本人职权形成的便利条件，为他人谋取利益，收受人财物共计.85万元。

“政事儿”注意到，刘昆明案这名行贿人中，分为4部分：因调动工作、推销煤炭而向其行贿的共有4人；为部队转业安置、人事提拔向其行贿的共有5人，都为山西省扶贫办工作人员；为使公司在扶贫项目申请、申报“两区”项目启动资金、获得国家级扶贫龙头企业资格或省级龙头企业资格、资金拨付、贷款贴息等方面获得帮助，而向其行贿的共有人；为所在市、县、区在获得移民指标、移民搬迁扶贫资金、片区开发项目资金、整村推进项目扶贫资金、项目申报、资金拨付等方面获得帮助，而向其行贿的共有93人。

其中，第三部分的人，主要来自太原市、大同市、长治市、晋城市、朔州市、忻州市、吕梁市、晋中市、临汾市、运城市等山西10个设区市的公司老板，涉及农业、食品、肉制品等多个行业领域。

第四部分的93人，有91人为山西省各县（区）的扶贫办主任或扶贫局局长，另外两人为市级扶贫办主任：忻州市扶贫办原主任梁某和晋中市扶贫办原主任郝某。这93人同样来自上述10个设区市，有的县连续两任扶贫办主任向刘昆明行贿。行贿金额在一万元到几十万元不等。

据山西省政府