盘活农村沉睡资产平原县自然资源局为乡

平原县前曹镇南油坊村实施土地“占补平衡”前

平原县前曹镇南油坊村在土地“占补平衡”这一项目中投入90万元、调运3万方土，直接增加35亩耕地

大众网·海报新闻平原8月29日讯(见习记者宋春晓)8月19日，大众网记者来到平原县前曹镇南油坊村，正值8月底，暑意渐消，蝉鸣渐止，成片的玉米已经蹿升到比人还高，此时，一台推土机正在一片新生土地上轰隆运作，不久的将来，这里也将变成一片良田。

“谁也没想到整理到现在这个程度，这个地方原来没整理的时候，最深的坑塘是3米多，这边完全都是一片树林草地。”说话人正是前曹镇南油坊村党支部书记李国洪，说起村庄的变化，李国洪喜上眉梢。

年，只有口人的南油坊村在平原县自然资源局的帮助下实现了美丽蝶变。

“这个项目是年土地开发项目，总共投入90万元，一共涉及4个地块，需要调运3万多方土，还需要建水渠。通过这个项目把原来的未利用地，全部都变成耕地，可以增加30多亩地。”平原县自然资源局土地整理股股长纪曰栋告诉记者。

一直以来，农村周边的空闲未利用地不但浪费土地资源，而且影响村居环境。依据山东省农村闲散土地盘活利用工作要求，平原县积极推进土地整理复垦，将村庄内的废弃坑塘、树林草地进行改造，让闲散土地发挥最大效益，今年通过土地整理项目，平原县将新增耕地亩，不但保护生态环境、缓解耕地占补平衡压力，还能利用补充耕地指标筹集资金，对乡村振兴提供资金支持，实现一举多得。

南油坊村通过土地开发整理，清挖了河道米，使河道更加通畅。“通过这个项目，我们南油坊村浇地更方便了，土地增加了，收入增加了，村容村貌也更好了!”李国洪说。

土地，特别是宅基地，是农村最大的资产，在南油坊，闲置的宅基地也发挥了最大效益。

“把宅基地三权分置，当做推动乡村振兴一个非常重要的基础性工作，让老百姓认识到，宅基地所有权是属于集体的，按照面积大小阶梯式收取有偿使用费，通过收取有偿使用费，引导农民自觉退出多占的宅基地，既能满足空间需求，又能进行盘活利用，加快乡村振兴。”平原县农村宅基地三权分置试点工作办公室工作人员李淑振告诉记者。

平原县王打卦镇康熙探花庄园田园综合体项目涉及8个村庄，多亩耕地

省道两侧建设绿化带米宽，栽植白蜡、国槐等苗木20万株，在县城和平原东站之间打造了一条10公里长高标准生态绿廊

南油坊村共有房屋座，其中闲置房屋13座，通过农村宅基地三权分置工作，该村共收取宅基地有偿使用费元，拆除闲置房屋7座，腾空宅基地平方米，整合闲散地13亩，用于种植绿化苗木，每年又能为集体增收2万元。

在“占补平衡”与“三权分置”的加持下，如今的南油坊村已是旧貌换新颜，更是成为平原县探索乡村振兴的一个美丽缩影。

随着乡村振兴工作的全面展开，平原与山东省土地发展集团合作的第三个项目，康熙探花庄园田园综合体项目正在如火如荼的进行。但是按照土地“三集中”的原则，王打卦镇在项目区部分村庄规划中发展的并不顺利。

“该项目涉及8个村庄，多亩土地。在项目规划设计过程中，发现赵庄、屯东、屯北三个村庄符合土地总体利用规划但不符合土地整治规划。”王打卦镇党委委员陈振涛告诉记者。

土地不符合拆旧区规划，就不能实施增减挂钩项目，就意味着整个项目实施的资金缺少保障。

“通过我们的现场勘测调研，测量，摸底，听证，形成土地利用规划调整报卷，现在已经上报到市政府审批。涉及到王打卦有亩土地。”平原县自然资源局土地规划站站长李志超说。

经过多方走访、调研、征求有关乡镇意见、建议后，平原县自然资源局积极跑市局、进省厅，跟上级部门汇报情况、反映现状，最终为全县调整村庄规划亩。

与此同时，平原县自然资源局加大土地增减挂钩力度，在增加建设用地结余指标上下功夫、做文章，最大限度挖掘增减挂钩的政策潜力。一年来，已完成24个村庄的拆迁复垦，总拆旧面积3多亩，预计可以结余指标亩。

越来越多的平原人开始知道，在平原县城和平原东站的省道两侧之间有一条靓丽的的风景线，这正是平原县自然资源局按照“绿满平原、生态美县”的目标，积极做好全民植绿，项目新绿，环境增绿，富民有绿四篇文章，为平原生态添绿色、增活力的一项重要举措。

据了解，为助力平原县乡村振兴和产业振兴，平原县自然资源局将村庄绿化美化和林业产业化相结合，短短几年，硕果累累。年，王打卦镇花园村、张华镇祖庄村被评为省级生态文化村;年王杲铺镇甜中村、前曹镇西马庄村、王庙镇郭庄村及年恩城镇五里庄、张华镇盆吴村等7个村庄被评为省级森林村居;桃园街道办事处种植的“铭诺骄”葡萄、世纪风园艺科技有限公司生产的樱桃组培苗木及张华镇大崔村种植的秋霜梨分别在全国第十四、十五届林产品交易会上获金奖，一批批特色种植产品正在为平原县乡村振兴提供新动能。

“作为乡村振兴战略实施的主力军，我们县自然资源局充分发挥土地资源支撑保障作用，用足用活现行的政策，以实施耕地占补平衡、推进土地增减挂钩、探索农村宅基地改革为抓手，加速农村“资源”变“资产”，“资产”变“资本”，为我县乡村振兴全面挖掘潜力、注入活力、提供动力。”平原县自然资源局局长邹月亮说。

下一步，平原县自然资源局将充分利用第三次国土调查成果，科学做好平原县的空间规划。继续通过占补平衡、土地增减挂钩的政策，加快农村土地资源整合。探索实施农村房地一体化不动产登记，进一步盘活农村沉睡资产，拓宽融资渠道，让改革红利惠及农民、农村，积极为建设生态宜居的美丽乡村保驾护航。