五位一体五清五入吕梁中阳县走出清廉

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“两大板块，五位一体、五清五入”。今年以来，吕梁市中阳县宁乡镇党委按照先行试点打造清廉机关和清廉村居。“两大板块”即镇机关和村社区创建清廉机关、清廉村居；“五位一体”即着力构建管党治党的责任体系、权力运行的制约体系、严管厚爱的监督体系、清正清和的保障体系、风清气朗的培育体系；“五清五入”即推动清廉思想入心、清廉制度入神、清廉干部入轨、清廉作风入行、清廉文化入魂，从而推动清廉建设在宁乡落地生根。

在创建过程中，宁乡镇突出清廉主题、干部主体、制度主线，融合五大清廉要素，组建工作专班、制定实施方案、配套实操手册，推进清廉建设。

构建管党治党的责任体系，推动清廉思想入心。镇党委班子带头学、全镇干部跟着学；制定宁乡镇党风廉政建设责任清单；围绕性格特点、存在的不足等内容为自己精准画像；全镇干部及其配偶签订《宁乡镇党员干部家庭清廉承诺书》。

构建权力运行的制约体系，推动清廉制度入神。宁乡镇坚持用制度管人、管事、管权，从全面从严治党、权利配置运行、风险管控防范、干部监督管理、清廉作风建设等方面健全完善了31项工作制度；制定了宁乡镇廉政风险防范化解图，建立了宁乡镇岗位廉政风险点及防范措施登记表，细化了“三重一大”流程风险防范示意图；按照县纪委要求，以南街社区为试点，开展村集体“三资”管理提级监督工作。

构建严管厚爱的监督体系，推动清廉干部入轨。聚焦干部监督管理，分类建立干部清廉档案；以高质量开好镇党委民主生活会、村级党组织组织生活会为抓手，不断强化对“关键少数”的监督；完善镇、村两级监督体系，全镇16个社区(村)全部实现“三员合一”。

构建清正清和的保障体系，推动清廉作风入行。镇机关设立人员去向牌、个人工作台卡，强化干部工作作风；镇、村两级常态化开展警示教育、谈心谈话、约谈提醒，定期召开党风廉政建设会议，发放清廉提醒函；持续推进全镇移风易俗、健全完善“一约四会”，涵养干部生活作风。

构建风清气朗的培育体系，推动清廉文化入魂。镇机关结合阵地资源，通过标语、剪纸、版面等营造深厚氛围；城东社区利用打造清风苑电视墙、廉心谈话室、清廉读书区等功能区，开展广泛宣传。利用山西廉政地图、清官故事汇编、《廉语节选》等讲好清廉典故，举办融合清廉元素的灯展、猜灯谜的活动，积极推广“清廉山西”