成功实现撤县设市创成全国文明城市宁乡

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10月24日，宁乡市第二届人民代表大会第一次会议开幕，市委副书记、代市长黄滔代表市人民政府向大会作政府工作报告。周倜摄

成功实现撤县设市

创成全国文明城市

过去五年，宁乡地区生产总值增至亿元，稳居全省县域经济前三强；工业发展势头稳健，位列中国工业百强县（市）第14位；现代农业稳步推进，成功获批国家级现代农业产业园、国家级农业科技园和国家农村产业融合发展示范园；现代服务业提质升级，获评中国旅游百强县、中国最具魅力文化旅游城市……宁乡攻坚克难、奋勇争先，各项工作齐头并进，交出了一份实实在在的发展之卷。

10月24日，宁乡市第二届人民代表大会第一次会议开幕，市委副书记、代市长黄滔代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，过去的五年，宁乡全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，顶住压力攻坚克难，抢抓机遇开拓创新，成功实现撤县设市，创成全国文明城市，较好地完成了县第十七届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务，3次荣获国务院大督查真抓实干激励表扬，县域经济基本竞争力提升至全国百强县第21位。

坚持跨越赶超综合实力稳步增强

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全市地区生产总值增至亿元（年预计值，下同），稳居全省县域经济前三强；地方一般公共预算收入由年的49.58亿元增至年的70.3亿元，年均增长9%；固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长10%、9%。

新闻回放

①年11月13日，中国信息通信研究院主办的中国县域工业经济发展论坛发布了《中国县域工业竞争力地图》，并揭晓了年“中国工业百强县(市)”榜单，宁乡市以第14名的好成绩上榜。五年来，宁乡始终坚持兴工强市，五年累计建成10亿元以上工业项目34个，新增本地上市企业1家、产值过亿元企业1家、过50亿元企业3家、税收过1亿元企业6家、国家级专精特新“小巨人”企业8家，规模工业增加值由亿元增至亿元。

②年12月26日，在广东省中山市举行的“第十五届中国全面小康论坛”颁奖盛典上，宁乡市获评“中国全面小康十大示范县市”。这也是宁乡连续四年获得“中国全面小康十大示范县市”荣誉称号。宁乡素有“鱼米之乡”“茶叶之乡”“生猪之乡”的美誉，尤其是近年来，宁乡全面落实粮食安全生产责任制，连续五年获评全国粮食生产先进县；成功引进正大生猪全产业链项目，连续五年获评全国生猪调出大县。茶叶、烟叶、小水果等特色产业快速发展，宁乡栀子获评国家地理标志保护产品。主要农作物综合机械化率达81.8%，农产品加工业产值年均增长7%。成功获批国家级现代农业产业园、国家级农业科技园和国家农村产业融合发展示范园。

③年11月12日，《中国县域旅游竞争力报告》发布了“中国县域旅游综合竞争力百强县市”和“中国县域旅游发展潜力百强县市”，宁乡市成功入选“中国旅游百强县”。五年来，宁乡坚持房住不炒，着力稳地价稳房价，五年累计销售商品房万平方米。现代服务业增加值年均增长7.8%，外贸进出口总额由3.33亿美元增至14.78亿美元。炭河古城、长沙方特东方神画、道林古镇“千年铁魂湖南人”、南轩文化园等文旅项目建成开园。

坚持统筹协调城乡面貌焕发新姿

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县城建成区面积从49平方公里扩展到71平方公里，城镇化率从55.4%提升至60.5%，成功入选全国县城新型城镇化建设示范县。

新闻回放

①年10月，中国水利网站发布，中铁十二局承建的水利部重点工程——宁乡沩丰水闸除险加固工程项目通过竣工验收，承担起了我市下游城郊街道、双江口镇等地和望城区约13万亩农田的灌溉任务，提供了宁乡城区40万人生产生活用水，并大大降低了沩水洪涝灾害和城区内涝的发生概率……五年来，宁乡基础设施不断完善，城市骨干路相继建成、区域主干线顺利通车、农村公路不断夯实，城镇化率从55.4%提升至60.5%。

②年2月，香山巷棚户区7号公房租户谢令枚在签订公房腾退协议时感概，新时代真好，老百姓都安居乐业。据悉，该片区目前正在进行提质改造，预计到明年二月份可投入使用……据统计，五年来，我市累计改造老旧小区78个，完成棚户区改造户、.69万平方米，城市棚改货币化安置和综合整治项目均居长沙市前列。

③年10月1日，金唐公路二期正式通车。该项目于年6月正式开工建设，年6月完工。金唐公路与长益高速、长益复线、宁韶高速、益娄衡高速互联互通，是宁乡外环线的重要组成部分。外环形成后，将覆盖金洲镇、夏铎铺镇、坝塘镇、回龙铺镇、白马桥街道、菁华铺乡等乡镇（街道）及宁乡城区，共同组成宁乡核心组团。还将成为串联香山国家森林公园、灰汤温泉国家级旅游度假区、沩山风景名胜区的生态轴线。

坚持精准发力三大攻坚战成效明显

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脱贫攻坚任务全面完成，易地扶贫搬迁工作连续四年获评全省先进。污染防治取得关键性进展，获评国家生态文明建设示范市。债务风险化解初见成效，年，获批财政部建制县隐性债务风险防控试点县。

新闻回放

①年4月30日，湖南省脱贫攻坚总结表彰大会传来喜讯，宁乡市12名全省脱贫攻坚先进个人和6个全省脱贫攻坚先进集体获表彰。据了解，我市深入贯彻落实中央和省、长沙市脱贫攻坚决策部署，一仗接着一仗打，一年接着一年干，全市31个省定贫困村全部“摘帽”出列，户名建档立卡贫困户全面实现脱贫。

②年，在美丽河湖优秀案例评选中，沩水获评全国“美丽河湖优秀案例”。目前，全市主要河流出境断面水质稳定在Ⅲ类以上，饮用水水源地水质达标率%。

③年10月，生态环境部对第四批国家生态文明建设示范市（县）名单进行公告，宁乡市榜上有名，喜摘“国家生态文明建设示范市”金字招牌。近年来，宁乡牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，走出了一条经济发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的高质量发展之路。

坚持改革创新市场主体活力迸发

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重点改革深入推进。完成政府系统机构改革阶段性目标，行政序列议事协调机构精减率达78.6%，扩权强镇等9个领域项重点改革取得新突破。创新驱动卓有成效。全社会研发投入占GDP比重由年的1.6%增至年的2.3%;荣获国家知识产权强县工程示范县。营商环境持续优化。获评全国营商环境百强县第26位。

新闻回放

①年１月，在湖南省公布的年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的名单中，宁乡市推进“一件事一次办”改革、政府职能转变和深化“放管服”改革等七项工作成效明显，受到通报表扬。

②年7月，湖南省科技创新奖励大会频传捷报：宁乡籍企业家圣湘生物科技股份有限公司董事长戴立忠获得湖南光召科技奖，宁乡经开区企业长沙桑铼特农业机械设备有限公司参与的“油菜联合播种关键技术与应用”项目荣获湖南省技术发明奖……五年来，科技创新的“种子”，正以惊人的速度，在楚沩大地上发芽、开花、结果。目前，全市高新技术企业达家，新增智能工厂（车间）家、有效发明专利件，1万人有效发明专利拥有量达到10.6件。

③年11月17日，由赛迪顾问县域经济研究中心发布的营商环境百强县()报告显示，宁乡市再次上榜县域营商环境百强，位列第26位。五年来，宁乡全面推进“三集中三到位”“三无城市”“三超两免”等行政审批改革措施，梳理公布“一件事一次办”事项项，精简证明材料项，赋权至园区权限项、乡镇项，下放村（社区）行政审批服务事项项；全市“最多跑一次”事项累计达项、“不见面审批”事项达项，全面建成市、乡、村三级一体化电子政务网络体系，“互联网+政务服务”融合发展工作受到国务院通报表扬。

坚持人民至上民生福祉持续提升

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疫情防控坚实有力。打赢了疫情防控阻击战、总体战和人民战争，全市疫情防控工作赢得了社会各界的广泛赞誉和省、长沙市的高度肯定。基本民生保障有力。累计办理省、长沙市重点民生实事件，民生资金支出占财政资金总量保持在79%以上。城乡居民人均可支配收入分别达到元、元。社会事业推进有力。全市教育质量实现稳步提升；医院综合改革荣获国务院通报表彰；建成市社会福利中心，新（改）建乡镇敬老院29家；连续五年获评全省双拥模范县。社会治理稳控有力。深入推进“四联五到位”民情大走访，基层矛盾纠纷调解成功率达98.7%，获评全省社会治理创新试点县、全省平安建设（综治工作）先进县。

新闻回放

①年，宁乡市被省委确定为全省社会治理创新试点区县(市)，为长沙市唯一。近年来，宁乡市以平安宁乡建设为载体，依靠“技术创新和制度创新”的双轮驱动，积极探索符合宁乡实际、体现时代特征、顺应群众需求的基层社会治理新路子。

②年1月4日上午9时许，沩山乡的文满香突发急病，医院开通绿色通道，争分夺秒展开抢救，让其转危为安……危急关头显身手，是缘于我市坚决贯彻落实相关重大政策措施，为患者搭建了一条快速、安全、高效的生命绿色通道。近年来，宁乡加大医疗卫生机构完善和提质，获得各界好评，全市医院综合改革荣获国务院通报表彰。

坚持依法行政自身建设全面加强

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始终把政治建设摆在首位，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育系列活动。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受监察监督，依法办理人大代表建议、批评、意见件，政协委员提案件，办复率均为%。依法评查行政执法案卷宗，依法审查政府性合同件。获评全省首届法治政府建设示范市。通过市长热线、电视问政和基层民主协商对话等方式，积极听取民情民意、切实化解民忧民难，高效办理群众来电来访来信38.81万件，回访满意率达98.25%。坚决反对形式主义和官僚主义，切实整治文山会海，市政府本级精减发文31.8%，督查事项由75项整合精简为11项。全面加强审计监督，完成审计项目个，提出审计建议条，充分发挥了“经济体检”作用。牢固树立过“紧日子”思想，一般性支出年均压减率在10%以上。

新闻回放

①年新年伊始，宁乡喜获佳讯。彼时，湖南省委全面依法治省委员会办公室下发了《关于第一批全省法治政府创建示范地区（单位）和项目命名的决定》，公布第一批全省法治政府建设示范地区（部门）和项目名单，宁乡市成功入选，荣获第一批“湖南省法治政府建设示范市”称号。

②年5月25日，宁乡城区北环路派出所负责市长热线业务承办的工作人员，刚一上班，手机就收到市长热线转来的信息，她心里咯噔一下，心想又是群众投诉或反映问题了，当她看完信息后会心地笑了，原来市长热线转来的是辖区群众的赞扬信息。据悉，近年来，宁乡理顺服务体系，创新服务机制，将书记信箱、市长信箱、网上舆情等各类群众诉求归集至市长热线平台，实现了“归口受理、分类办理、全面回访、跟踪督办”的闭环管理，真正做到“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为”，获得群众一致点赞。

（值班领导：喻波审核：苏健唐芳统筹：刘石江来源：融媒体记者吴晴魏枫编辑：宋秀闺）

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原标题：《成功实现撤县设市创成全国文明城市——宁乡《政府工作报告》解读过去五年发展成就篇》