吕梁聚焦群众急难愁盼书写担当为民答卷

亮身份、见行动、下基层，以党风促民风，构建党建民生“同心圆”——这是一个个党员以身作则的见证。

路平了，环境好了，出行方便了，烦心事有人管了，“微心愿”实现了——这是一个个社区群众的切身感受：

民众疾苦需求登记在册，民生短板补齐补全，问题动态解决“清零”，让居民群众拥有更多获得感——这是一个个基层治理理念的跃升。

有人说，衡量一座城市的发展，要看稳中有进的“经济指标”，也要看民生福祉的“幸福指数”。近年来，吕梁市坚持以人民为中心，多听事关群众安危冷暖的“心里话”，多谋有利群众安居乐业的“幸福策”，把一个个民生难点变成民生亮点，用一项项民生改善让群众绽放最美笑容。

倾听网上民生

办好“送上门的群众工作”

“尊敬的孙书记您好！我是居住在滨河街道办事处后瓦村的农民工，曾在这个城市打拼十几年，终于在后瓦四巷购置了一处自建房。自从入住后，烦恼重重……”

7月17日一大早，针对网友留言，吕梁市委书记孙大军带领市直有关部门和离石区负责同志，就群众反映的水、电、路等问题到现场调研走访。7月19日，孙大军亲自回复该网友：路灯和供热问题已有解决方案，分别由市城管局和离石区政府推进实施。至于片区的整体改造，由于主城区城中村众多，需按轻重缓急逐步实施。

打开人民网或“人民网+”客户端，在“领导留言板”吕梁板块里，群众把关心关切化为意见建议，提交给相关部门后，获得回复办理。一问一答、一题一解、一来一往中，践行着新时代网上群众路线。

上连党心、下接民心，离不开桥梁纽带。人民网“领导留言板”，是人民日报为中央部门和地方各级党委政府主要负责同志搭建的网上群众工作平台。据统计，上半年吕梁有余件群众意见建议在“领导留言板”获得回复办理，满意度77.4%，排名全省第二。

每一条留言都关乎群众利益，每一句关切都反映群众心声，每一个问题都折射急难愁盼。吕梁高度重视网民留言办理工作，相继出台《关于进一步提高网上留言群众满意度的通知》《吕梁市委社情民意工作考核办法》等文件，要求县市区委书记要亲自阅批群众网上留言，提出明确处理意见。责任单位要高度负责，一把手亲自落实。对网上群众反映的咨询类事项3天内回复，民生类事项7天内回复，复杂事项不超15天。

“对诉求合理能够解决的要立即解决；对诉求合理但一时难以解决的要给当事人说清楚解决时限；对诉求不合理的，要做耐心细致的思想教育工作，赢得群众的理解；对问题已解决到位，当事人仍多次重复反映或无理取闹的，要责成政法部门依法教育。”据吕梁市委社情民意办公室负责人成永年介绍，该市制定了详细的规章制度，保证办理质量。

5月，有网友反映柳林县小学生在校时间过长，孩子没有午休时间，建议缩短学生在校时间，多点儿课外活动。接到留言后，孙大军第一时间进行批示，责成吕梁市教育局马上办理。市委社情民意办公室及时跟进办理进程，进行分析整理。

柳林县随即对县域内所有中小学作息时间进行全面排查，并逐一落实整改措施。明确全县初中开课时间均不早于8:00，小学开课时间不早于8:20；初中在校时间不超7小时，小学在校时间不超6小时（不包含课后服务时间）；同时开展学校周边环境专项整治，增派警力，增设护学岗，缓解上下学交通压力，确保师生家长交通安全。

共情才能共赢，担当才出实干。自3月以来，孙大军亲自回复办理的留言约余件。他坦言，“对待群众的态度不能远、感情不能淡、责任心不能变。只有带着感情听民声，才能真正化作行动解民忧。”

领导干部下社区

服务群众“一站到底”

6月30日晚，孙大军深入离石区西属巴街道新安小区人大代表联络点，认真听取小区群众代表意见建议，就大家反映的小区天然气供应、健身器材与公共卫生间设置、快递投放点建设等具体问题进行交流讨论，有关单位负责人在现场逐一回应。

7月4日晚，吕梁市委副书记、市长张广勇深入离石区城北街道尉汾路社区，与社区干部、群众代表围坐在一起，听大家聊民生实事、提意见建议。

群众有所呼，代表有所应。年3月19日，孙大军到任吕梁后主持召开的第一次常委会议上，就明确要求“建立市县两级领导班子成员每月一次深入社区（村）人大代表联络站点与群众座谈制度”，并批示吕梁市人大常委会“要建好、用好人大代表联络站（点）”，将联络站工作提上了新高度。

年3月20日，孙大军亲自把关出台《市委常委定期深入基层人大代表联络站点联系群众制度》，充分发挥人大代表联络站点在社区治理中的基础作用，按照“方便群众、覆盖选区、便于联系”的原则，确定领导干部具体的联络站点，安排专门联络人，每次由联络员向社区提前2天发出公告。

在市委书记的带动下，该市常委班子成员和四大班子领导，根据工作情况确定具体时间，深入人大代表联络站（点）跟进开展活动，展开了“领导干部+人大代表+人大代表联络站+社区治理”的生动实践。个人大代表联络站（点），在全市乡镇（街道）、农村（社区）实现了全覆盖。

年，吕梁累计收集问题个、办结个，党委、政府用实实在在的成效不断提高人民群众的获得感、幸福感。诸如小区周边缺少公厕、路灯损坏、天然气不通等一大批群众关切但往往“不好管”“声音小”的难题迎刃而解，群众的操心事、烦心事、揪心事变成放心事、顺心事、暖心事——

“由于离隰高速征拆村民房屋，中阳县暖泉镇关上村石宝庄小组村民需整村搬迁，村民及时集中入住安置平房。”

“汾阳市60%以上小区配备四分类垃圾收集设施，13个镇（街）的农村分类垃圾桶全覆盖，餐厨垃圾、建筑垃圾等分流收运体系实现城乡全覆盖，公共机构图书馆、文化馆、博物馆、旅游景点和星级酒店已完成垃圾分类投放设施全覆盖。”

“离石区引进‘北京福祉之家养老服务有限公司’，与生态园社区签订协议，入驻社区服务空巢老人日常生活起居及文化娱乐生活；社区卫生服务中心医务人员开展健康巡访活动。”

在推动解决群众急难愁盼问题过程中，吕梁探索形成“群众反映情况——现场解决回复群众——现场不能解决的登记在册——站点汇总梳理——分级分类处理——向代表和群众反馈——群众评议打分”的“七步骤”闭环工作模式，切实提高群众建议意见办理实效。

在职党员双报到

共绘治理“同心圆”

7月13日，岚县县委副书记、县长王小明以普通党员身份到滨河社区党支部报到。县委常委、统战部部长贾杰云一同报到。

党员进社区做什么，如何让群众得实惠？

吕梁出台《关于深化单位党组织和在职党员到社区报到服务的七条措施》，推进党员到居住地社区报到全覆盖，“八小时之外”凝聚在小区党支部的周围，让每一名党员在岗位上创一流、在社会中作表率、在家庭里尽责任，组织凝聚小区居民，共建美好家园。

党员干部下沉，不再是浮在水面的“葫芦”，而是做扎进大地的“根须”。

在孝义，在职党员被吸收为网格党支部委员、党小组成员、党员中心户三级体系，采取“多方点单、社区派单、党员接单”的工作模式，真正实现在职党员“回家”，服务群众“到家”；在文水，各级党政机关、事业单位、人民团体的在职党员根据社区党建工作需要和自身特点特长，参与社区环境整治、义务劳动、政策宣讲、纠纷调解、交通劝导等志愿服务活动；在兴县，在职党员积极参与共建，探索推行“摸准群众需求—准确对接需求—解决群众难题—评价服务成效”的服务路径……

离石区大七公路路口的四盏路灯坏了，晚上路太黑，影响居民及孩子们上下学出行。在职党员成永平了解情况后，及时向交通路社区反应，工作人员实地向居民了解此事，并联系有关部门维修解决，坏了的路灯终于又亮了起来。

眼下，通过党建引领的力量“穿透”基层治理的方方面面，该市名党员走出机关化身先锋堡垒深入个社区报到，从居民信息登记、社情民意收集，到应急排查反馈、矛盾纠纷调解，再到政策法规宣传、疫情防控等工作，开展服务25万余人次，确保了基层党组织能量“满格”、党员作用“在线”。

“过去在职党员到社区服务都是依靠单位组织，现在建立了在职党员回居住地社区报到的激励和约束双向机制，激发了社区治理的内生动力。”离石区委组织部相关负责人说。

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”回眸过去，为人民服务的初心历历在目；展望未来，吕梁将始终同人民群众想在一起、干在一起，真正把人民至上刻写在老百姓的获得感幸福感安全感之中。

来源：人民网